應(yīng)急管理部公布了2019年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，131家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員上榜。其中，涉及24家建筑、建材企業(yè)：
1、涿鹿金隅水泥有限公司
2、朝陽(yáng)縣通達(dá)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司
3、遼寧同鑫建設(shè)有限公司
4、大田縣騰龍新型建材有限公司
5、中鐵二十二局集團(tuán)第四工程有限公司
6、中牟縣水利施工總隊(duì)
7、許昌市中原建設(shè)(集團(tuán))有限公司
8、武漢市源瑞佳建筑工程有限公司
9、麻城市仙山牡丹開(kāi)發(fā)有限公司
10、中鐵一局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司
11、中交二航局第三工程有限公司
12、中交二航局工程裝備分公司
13、中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司
14、廣東至藝工程建設(shè)監(jiān)理有限公司
15、深圳金鑫綠建股份有限公司
16、廣西展鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司
17、廣西騰超建設(shè)工程有限公司
18、四川宏泰騰飛工程有限公司
19、云南競(jìng)奎電力工程有限公司麻栗坡分公司
20、陜西祥盛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
21、陜西金頂建設(shè)有限公司
22、陜西天工建設(shè)有限公司
23、三明市水利水電工程有限公司
24、神木市煒源建設(shè)工程有限公司
通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，此次納入黑名單的企業(yè)涉及23個(gè)省(區(qū)、市)，這131家納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的理由主要涉及以下幾個(gè)方面：
①發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的典型重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
②存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
③有的公司未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
④企業(yè)采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗監(jiān)管監(jiān)察。
⑤有的公司發(fā)生事故后主要負(fù)責(zé)人逃逸。
⑥有的公司瞞報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。
⑦發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
⑧存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
⑨發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時(shí)組織整改，企業(yè)存在以探代采行為。
⑩超層越界開(kāi)采。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，聯(lián)合懲戒對(duì)象將面對(duì)如下懲罰：
(一)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察。
各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門(mén)針對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員制定并落實(shí)以下措施:
1.加大執(zhí)法檢查頻次;
2.作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，建立常態(tài)化暗查暗訪(fǎng)機(jī)制，不定期開(kāi)展抽查;
3.約談其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn);
4.暫停對(duì)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，對(duì)已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的，撤銷(xiāo)其證書(shū);
5.依法依規(guī)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要責(zé)任人實(shí)施市場(chǎng)禁入;
6.發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)從重處罰。
(二)依法暫停審批其新的重大項(xiàng)目申報(bào)，核減、停止撥付或收回政府補(bǔ)貼資金。
(三)依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)。
(四)依法限制取得政府性資金支持。
(五)依法限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得或者終止其基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。
(六)依法限制、暫停企業(yè)債券、公司債券和股票發(fā)行。
(七)暫停審批存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科技項(xiàng)目。
(八)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰信息。
(九)對(duì)吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的存在失信行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法撤銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
(十)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任人，在法定期限內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已經(jīng)擔(dān)任的依法責(zé)令辦理變更登記。
(十一)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更名稱(chēng)的，將變更前后的名稱(chēng)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。
(十二)限制存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布廣告。
(十三)將存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息通報(bào)金融機(jī)構(gòu)，作為其評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)。
(十四)在審批證券、證券投資基金及期貨公司設(shè)立、變更時(shí)，依法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為作為重要參考，從嚴(yán)掌握或者不予批準(zhǔn)。
(十五)證券交易所在審核證券上市交易、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在審核企業(yè)掛牌時(shí)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的失信行為作為重要參考。
(十六)要求上市企業(yè)將本企業(yè)納入黑名單情況作為必須披露事項(xiàng)。
(十七)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平，上調(diào)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率。
(十八)依法限制存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
(十九)在土地使用、采礦權(quán)取得等環(huán)節(jié)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取嚴(yán)格限制或禁止等措施。
(二十)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為作為相關(guān)責(zé)任人考核、干部選任的重要參考，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的限制條件。
(二十一)對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。
(二十二)限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)不予通過(guò)認(rèn)證; 已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。
(二十三)將企業(yè)違法失信行為納入檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)，依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和監(jiān)督。
(二十四)依法限制取得生產(chǎn)許可。
(二十五)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或者撤銷(xiāo)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)。
(二十六)嚴(yán)格、審慎審查存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申報(bào)事項(xiàng)。
(二十七)在實(shí)施稅收優(yōu)惠政策時(shí)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。
(二十八)在向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考其安全生產(chǎn)信用狀況，對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不予頒發(fā)政府榮譽(yù)。
(二十九)在各部門(mén)主管領(lǐng)域內(nèi)取消對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的政策性資金支持。
文件原文：
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部
公 告
2019年 第8號(hào)
根據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號(hào))的規(guī)定，經(jīng)審核，將天津泰禾錦輝置業(yè)有限公司等131家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，現(xiàn)予公告。
附件：2019年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單
應(yīng)急管理部
2019年3月29日
下載附件：2019年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單
